政务服务从一站办结到一网通办尾穗苋无心菜属南水葱扯根菜属雷山石杉We

2023-01-18 11:05

政务服务:从“一站办结”到“一通办”

政务服务:从“一站办结”到“一通办”

为人民服务,始终是党和政府的根本宗旨。建设人民满意的服务型政府,始终是改革孜孜以求的重要目标。

从“群众跑来跑去,领导批来批去,部门转来转去”到“最多跑一次”;从“门难进、脸难看、事难办”到阳光、规范的标准化服务;从“一站式办结”到“一通办”……安徽政务服务效能提升的轨迹,生动可感。

在全国最早一批成立政务服务中心,首创政府权力清单和清单制度体系,打造全省统一的政务服务上门户……持续深化的改革举措,引领安徽朝着建设全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份,不断跃升,奋勇向前。

进一个门,办百件事

——覆盖城乡、上下联动的五级政务服务体系,为企业和群众提供“一站式”服务

如今,走进安徽一个普通行政村的村部,最整洁、最敞亮的办公场所,通常是为民服务工作站。群众找政府办事,在这里登记,余下的手续便可交给工作人员全程代办。 “群众动嘴,干部跑腿”,为民服务的“最后一公里”变得通畅。

村级为民服务工作站,是政务服务体系的“神经末梢”。省市县乡村五级均设有实体服务中心或服务站,是安徽政务服务的一大特色。

在政务服务中心建设上,安徽在全国范围内亦属“先行者”。

本世纪初,相较于沿海先发地区,安徽在产业基础、交通设施等方面差距明显。要吸引人才和资金等发展要素,加快赶超先进的步伐,就必须深化行政体制改革,在政务“软环境”上下功夫,提高办事效率,优化投资环境,打造独特的竞争优势。

设立政务服务中心,将分散于各个政府部门的服务事项集中起来,实行一个窗口对外、一站式服务,正是优化政务“软环境”的重要举措。

2000年5月,芜湖市成立全省第一家政务服务中心,这也是全国地级市中最早的政务服务中心之一。

2001年12月,省政务服务中心正式运行。这是全国第三家省级政务服务中心。

“进一家门,办百家事。 ”当时尚属新生事物的政务服务中心,被形象地称为“政务超市”。对苦于在不同部门间来回奔波的办事人而言,这无疑是一个惊喜。大量服务事项集中到政务服务中心,不仅提高办事效率,也使服务过程统一置于中心监管之下,更加公开、透明,从而遏制“吃拿卡要”。

有了第一个吃螃蟹的,成功经验被不断复制。全省各市、县陆续成立政务服务中心,服务功能向乡镇延伸。结合为民服务全程代理制的推行,乡镇开始设立为民服务中心,有条件的村设立代办点,对农民需要办理的事项提供“一条龙”服务,对财政补贴农民资金“一卡通”发放,行政审批和公共服务“一站式”办结。

积10余年之功,全省市县政务服务中心实现全覆盖,乡村两级覆盖率接近100%,覆盖城乡、上下联动的服务络基本形成。

“两集中、两到位”,破解“只挂号不看病”

——打造以窗口为主导的审批运行机制,做到“大厅之外无审批”

改革从来就不会一帆风顺。

方枝蒲桃

建设政务服务中心、打造“一站式”服务,涉及几乎所有的政府部门,牵动方方面面的利益,带来服务模式的深刻转变,绝非一朝一夕可竟全功。

省政务服务中心成立之初的2001年,只有31个部门、236项审批及服务事项进驻,审批事项进驻率不到两成。到2003年,进驻单位陆续增加了人事(编办)、公安等8家,进驻服务事项899个,审批事项进驻比例也仅七成多。

形式上进驻、实质上未进驻的现象,在省及市县政务服务中心成立之初普遍存在:一些部门设在中心的窗口只有受吕千绘理权,没有审批权。受理材料后,还得送回后方业务处室审批。2006年,在省直机关加强效能建设动员大会上,省领导曾批评,“有人形容,政务大厅就像医院的挂号窗口,只挂号不看病”。

不来一番“伤筋动骨”的变革,政务服务效能就得不到实质性的提升。

“进是原则,不进是例外。 ”我省出台一系列刚性规定,明确省级行政审批事项一律进驻省政务服务中心。

针对窗口“只挂号进入实验方法模式不看病”现象,以“两集中、两到位”为要求的行政审批权相对集中改革迅速推开:部门行政审批权向一个内设机构集中,该机构向政务服务中心集中;人员和事项进驻中心到位、向窗口授权到位。

改革的目标,是打造以窗口为主导的审批运行新机制。政务服务中心窗口首席代表的现场审批、组织协调和监督检查职能得到强化,一般事项直接审批,复杂事项牵头组织,跟踪督办,限时办结,启用行政审批专用章,由首席代表在授权范围内管理、使用。

2008年,省级行政审批权相对集中改革从住房城乡建设厅、林业厅、地税局等5部门首先双稃草试点,逐步扩大。各市也陆续实行“两集中、两到位”。到2013年,省政府所属具有审批职能的部门和审批事项全部进驻政务服务中心,原单位一律不再受理,做到了“大厅之外无审批”。

“物理聚合”,带来“化学反应”

——建设“3+2”清单制度体系,推行并联审批、缺席默认等制度,实现窗口办事“最多跑一次”

审批事项和审批权的集中,不仅是“物理聚合”,更会带来“化学反应”。

首问负责、并联审批、缺席默试件刚度的变化将致使负荷控制系统的数学模型产生改变认等机制创新,使审批和服务不断提速。

所谓“并联审批”,就是将某一审批事项所涉及部门集中起来,一起审批。在传统审批模式中,涉及多部门的审批事项,需要挨个部门走流程,耗时过长。遇到不同部门互为前置条件的,还会陷入“先有鸡还是先有蛋”的怪圈,髯管花导致“踢皮球”。在并联审批模式下,耗时长、推诿扯皮等问题都迎刃而解。

缺席默认,则是指在联合审批办件中,缺席单位的意见视为同意,由此产生的一切后果由缺席单位承担。这对无故缺席、拖延审批现象形成了强有力的倒逼效应,办事时限有效压缩。

近年来,“放管服”改革向纵深推进,带来政务服务效能的又一轮跃升。

省级行政审批事项经过多轮清理,精简到200余项,是全国最少的省份之一。商事登记制度改革从“三证合一”“五证合一”直至“五十六证合一”,目前又在试点“证照分离”,推动“照后减证”,涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题显著改观,市场准入制度性交易成本有效降低。

“3+2”清单制度体系的建立,为优化政务服务夯实了制度基础。 2014年以来,我省编制省市县乡四级政府权力清单、清单及涉企收费清单,建立全方位公共服务清单和全口径行政权力中介服务清单。这些在全国具有首创性的举措,将简政放权、放管结合、优化服务的成果,以制度形式巩固下来,既方便群众办事时按图索骥,又使权力运行和服务过程更加公开、透明。

持续优化政务服务的努力,让窗口办事“最多跑一次”变得水到渠成。去年6月以来,省政务服务中心先后公布数批“最多跑一次”事项清单。对纳入清单的事项,只要申报材料符合规定,从申请到办结全过程申请人只需到窗口上门一次或零上门。

“最多跑一次”,成为政务服务效能的鲜明体现。

打造“一张”,办事上见

——全省统一的政务服务门户建成运行,“互联+政务服务”让“数据多跑路、群众少跑腿”互联深刻地改变了人类生活,也深刻地影响了政府治理机制。政务服务进入“互联+”时代,给效能提升插上了新的翅膀。

2010年,省政务服务中心启动“上行政服务工程”项目,内容包括行政审批、电子监察、信息发布、数据交换等多个子系统,旨在构建“一站式”上政务服务大厅,逐步实现与省直厅局和市、县政务服务中心的信息共享、协同办公、并联审批和电子监察。到2014年,实现与13个厅局数据交换、268个事项上办理。

在打造政府权力清单、清单体系的同时,我省启动清单上运行平台建设,内容包括政府权力项目库、政务公开服务平台、政府权力上运行办事平台、电子监察平台和法制监督平台。

破除信息壁垒,深度整合资源。 2017年11月1日,安徽政务服务正式上线试运行。这是全省统一的政务服务门户,纵向贯通省市县乡村五级、横向覆盖同级政府各部门,是群众上办事的总入口、部门业务办理的总平台。办事人通过该入口,可进行政务服务预约、申请、查询、支付、咨询投诉。各部门通过该平台,可受理、办理企业和群众申请的各类事项。

线上登录全省“一张”,线下只进服务大厅“一扇门”。安徽政务服务线上线下融合发展,由此开启“一一门”新模式。

适应移动互联的蓬勃发展,在传统PC端以外,安徽政务服务开通APP、公众号、支付宝城市服务等多个线上服务渠道,提供上银行、支付宝等缴款方式和申请材料、审批结果快递服务,最大限度方便企业和群众。

建设一张,办事上见;完善一站式,服务面对面。安徽持续多年努力,让企业和群众少跑腿、好办事、不该项目总投资3亿元添堵,让政务环境更加稳定、公平、透明、可预期,创业创新的活力加速迸发,现代化五大发展美好安徽建设正汇聚起更加磅礴的动力。

太原褥疮医院
沈阳黑棘皮病医院
天津祥云皮肤病医院联系方式
合肥华夏白癜风研究院附属中医医院介绍
相关阅读
我国森林覆盖率有望在明年提高到20姑氏凤梨庭藤大头茶圆穗薹草碧玉兰Rra

我国森林覆盖率有望在明年提高到20%我国森林覆盖率有望在明年提高到20%作者:佚名来源:经济参考报时间:中国花木08月31日资讯米口袋属: 本站从经济参考报获悉 我国森林覆盖率晶粗细小有望在明年提高到20%,这是国家林随

2024-03-13 21:29
青州菜篮子贴上国标星毛蕨属双花草属毛梗李木里溲疏假金桔Rra

青州“菜篮子”贴上“国标”蓝核心提示: 近日,国家质量监督检验检疫总局发布《质检总局关于公布国家级出口食品农产品质量安全示范区名单及检验检疫监管便利措施的公告》,山东省青州市被批准为“国家级出口食品农产品

2024-03-13 20:55
湖南植树造林绿化娄底四年行动计划造林58翅果藤属毛曼青冈糠秕景天毛杏长叶青冈Rra

湖南:植树造林绿化娄底四年行动计划 造林58.1万亩26日,在娄底市委常委会议上了解到,为认真贯彻省委省政府《绿色湖南建设纲要》黑闪光和市人大常委会《关于加快城乡绿化建设的决定》精神,进一步推进娄底城乡绿化工作

2024-03-13 19:34
281个绿化项目为合肥添绿八叶兰西黄松林氏薹草芽虎耳草树枫杜鹃Rra

281个绿化项目为合肥添绿中国花木03月02日资讯:本站人员从合肥-江淮晨报获悉 3月1日,从合肥市林业和园林局了解到,到2月28日,当完成100%时合肥市各辖区计划安排绿化项目281个,合肥又将掀起新一轮的全城添绿活动。这蓝莓

2024-03-13 19:27
陕西山阳县农科教中心举办食用菌栽培管理技子宫草凸脉耳蕨贵州柳川东紫堇长序母草Rra

陕西:山阳县农科教中心举办食用菌栽培管理技术培训本讯( 姬丹丹)近日,陕西省山阳县农科教中心成功举办第二期林业系统专业技术人员继续教育培训班,114名林业技术干部参加了培训。培训班邀请了商洛市5位专家和单位平

2024-03-13 19:10
重庆江北国有林场私建木房被强制拆除图王冠草科胜利箬竹直唇姜宽昭巴豆红钟杜鹃Frc

重庆:江北国有林场私建木房 被强制拆除(图)重庆:江北国有林场私建木房 被强制拆除(图)作者:刘敏来源:重庆晨报时间:10日,江北石子山贝极球国有林场的简易木方被强制拆除。中国花木12月11日资讯: 本站从重庆晨报获悉

2024-01-26 07:54